不久前落幕的2025年春運(yùn)，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)196.6萬(wàn)人次，日均4.92萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.4%，創(chuàng)下歷年春運(yùn)新紀(jì)錄，其中國(guó)際和地區(qū)客流增幅達(dá)15%，更是總體客流增幅的2倍多。春運(yùn)喜人成果的背后，一份新的動(dòng)力源正在這里開(kāi)啟——今年1月13日，福州機(jī)場(chǎng)正式啟動(dòng)保稅航油政策，支持航司在福州機(jī)場(chǎng)運(yùn)行國(guó)際、地區(qū)航線的降本增效；而這份動(dòng)力源則是緣于機(jī)場(chǎng)及上下游合作方與當(dāng)?shù)卣姆e極聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，從而賦能空港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
福州機(jī)場(chǎng)今年春運(yùn)迎來(lái)客流新高（記者汪洋/攝）
申請(qǐng)保稅航油政策，助力在榕運(yùn)行航司降本增效
航空煤油在航空公司運(yùn)營(yíng)成本中的占比可達(dá)30%，是除飛機(jī)采購(gòu)?fù)庾畲蟮某杀局С鲰?xiàng)目，保稅航油則是為執(zhí)飛出入境航線的航空公司提供免稅油品供應(yīng)的專門(mén)政策，對(duì)航司降低成本的作用不言而喻。國(guó)內(nèi)目前實(shí)施這一政策的機(jī)場(chǎng)并不多，主要為國(guó)際航班量較大的部分航空樞紐。
福州機(jī)場(chǎng)作為此次保稅航油政策的主要推動(dòng)者，多年前即已與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)、航油企業(yè)和地方政府積極溝通，探索將這一政策在福州落地的可能性。2023年初，福州機(jī)場(chǎng)著手牽頭啟動(dòng)申請(qǐng)保稅航油，并邀請(qǐng)福州航空城管委會(huì)、福州海關(guān)、中國(guó)航油福建分公司等單位，共同赴其他兄弟機(jī)場(chǎng)，調(diào)研保稅航油的申報(bào)程序及建設(shè)路徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合福州實(shí)際情況制定了保稅航油工作方案。
2024年上半年，福州機(jī)場(chǎng)與中國(guó)航油公司合作，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有保稅航油監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，制訂了適合福州特色的實(shí)施方案。
隨著實(shí)施方案最終得到批準(zhǔn)，今年1月13日，廈航“福州—紐約”航班在福州機(jī)場(chǎng)成功加注首單保稅航油，打造了福州民航市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要里程碑，福州機(jī)場(chǎng)也成為了海關(guān)總署航空器燃料供應(yīng)保稅監(jiān)管新模式在全國(guó)范圍內(nèi)的首批試點(diǎn)之一。
上下游多方聯(lián)動(dòng)，打造共贏格局
測(cè)算顯示，保稅航油政策的實(shí)施，將為一個(gè)航班節(jié)約10%-12%的燃油成本，無(wú)疑有助于福州機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟更多國(guó)際航線、加快“海絲”門(mén)戶區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)的發(fā)展步伐。這項(xiàng)政策的落地，依托于福州機(jī)場(chǎng)、中航油福建分公司、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)及福州市政府多方協(xié)同、全力推進(jìn)。
前期申請(qǐng)過(guò)程中，中航油福建分公司主動(dòng)與中航油總部溝通，爭(zhēng)取到了總部對(duì)福州機(jī)場(chǎng)保稅航油的大力支持。
福州海關(guān)則積極參與海關(guān)總署優(yōu)化航空器燃料供應(yīng)保稅監(jiān)管試點(diǎn)工作，輔導(dǎo)屬地航空器燃油供應(yīng)企業(yè)第一時(shí)間開(kāi)立保稅航燃賬冊(cè)，依托智慧航油系統(tǒng)及保稅航燃賬冊(cè)實(shí)現(xiàn)新監(jiān)管模式，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能預(yù)警，取代設(shè)立航油保稅倉(cāng)庫(kù)的傳統(tǒng)模式，從而既提高了監(jiān)管效率，也為保稅航油政策的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。
當(dāng)?shù)卣畬?duì)此的支持同樣不可或缺。2024年9月，福州機(jī)場(chǎng)會(huì)同各單位向福州市政府呈報(bào)了保稅航油政策構(gòu)想，并迅速獲得了市政府的批復(fù)。為給機(jī)場(chǎng)發(fā)展持續(xù)做好航油保障，福州市政府不僅認(rèn)可了這一政策的重要性，還迅速撥付了150萬(wàn)元的航油專項(xiàng)設(shè)備改造建設(shè)資金。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加政策利好，“海絲”樞紐持續(xù)通達(dá)全球
福州是著名的僑鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，也正激發(fā)更多國(guó)際、地區(qū)航班運(yùn)力需求，福州還是北上廣三大樞紐之外，我國(guó)內(nèi)地唯一有直達(dá)航班飛往紐約的民航機(jī)場(chǎng)。
保稅航油啟動(dòng)，在福州機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)航司中引發(fā)反響強(qiáng)烈，為航司在福州機(jī)場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)國(guó)際和地區(qū)航線、并進(jìn)一步擴(kuò)容航網(wǎng)和運(yùn)力，起到了有力的促進(jìn)作用。通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加政策利好，福州機(jī)場(chǎng)已與多家航空公司取得了進(jìn)一步拓展國(guó)際航線的意向聯(lián)系。2025年，福州機(jī)場(chǎng)計(jì)劃新開(kāi)河內(nèi)、金邊、萬(wàn)象、名古屋等航線，加密大阪、雅加達(dá)、東京、首爾、吉隆坡、新加坡等航線，還有望新開(kāi)洲際航線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年國(guó)際和地區(qū)旅客吞吐量突破180萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33%以上。
印尼翎亞航空在福州機(jī)場(chǎng)開(kāi)通經(jīng)美娜多前往所羅門(mén)群島霍尼亞拉的航線（福州機(jī)場(chǎng)供圖）
隨著保稅航油和240小時(shí)過(guò)境免簽等利好落地，福州機(jī)場(chǎng)國(guó)際客流不斷成長(zhǎng)（記者汪洋/攝）
隨著更多國(guó)際航線的開(kāi)通和加密，福州機(jī)場(chǎng)得以進(jìn)一步提升其作為“海絲”門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)的能級(jí)，并為福州的對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供強(qiáng)有力的支撐。而在近期，隨著對(duì)韓免簽實(shí)施和大韓航空開(kāi)通“福州—仁川”航線，當(dāng)?shù)匾灿瓉?lái)了越來(lái)越旺盛的韓國(guó)入境游客流，福州成為韓國(guó)游客周末“China Travel”新的熱門(mén)目的地，文旅事業(yè)迎來(lái)人氣，民航對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用，正在得到持續(xù)體現(xiàn)。
大韓航空在福州開(kāi)通了“福州—仁川”（福州機(jī)場(chǎng)供圖）
民航行業(yè)與所在地區(qū)各方，同向發(fā)力機(jī)場(chǎng)建設(shè)，得到賦能的空港，又為城市發(fā)展發(fā)揮好帶動(dòng)作用，這樣的“福州樣本”還將書(shū)寫(xiě)新篇章。
